[hepr-vn] Tu Van Danh Gia Giua Ky Chuong Trinh Ho Tro Phat Trien huyen Tam Duong, tinh Lai Chau (Giai Doan 2006-2011)

[vern weitzel]

Tu Van Danh Gia Giua Ky Chuong Trinh Ho Tro Phat Trien huyen Tam Duong, tinh Lai Chau (Giai Doan 2006-2011)


ActionAid International Vietnam
Location:  Lai Chau
Application Deadline:  Wed, 2012-03-14



ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU                   

ĐÁNH GIÁ GIỮA KỲ CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN 
HUYỆN TAM ĐƯỜNG TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2006-2011

 

I. Bối cảnh

Theo thống kê năm 2006, huyện Tam Đường có 42.901 nhân khẩu, nam có 21.470 người chiếm 50,04%, nữ có 21.431 chiếm 49,96%, trẻ em có 20.019 chiếm 47,78% trong tổng số nhân khẩu của huyện; có 8.319 hộ, trong đó có 2.850 hộ nghèo chiếm 34,26%. Có khoảng 15 dân tộc anh em sinh sống tại huyện Tam Đường bao gồm dân tộc H’Mông chiếm 34,87%, dân tộc Thái chiếm 15,78%, dân tộc Kinh chiếm 15,35%, dân tộc Dao chiếm 10,85%, dân tộc Lào chiếm 7,93%, dân tộc Giấy chiếm 8,2%, dân tộc Lự chiếm 5,75%, dân tộc Kháng, Hoa, Tày, Chăm … chiếm 1,34%.

 

Tháng 9 năm 2006, được sự cho phép của UBND tỉnh Lai Châu, AAV đã ký biên bản thỏa thuận với Sở Ngoại vụ tỉnh Lai Châu và huyện Tam Đường, chính thức thành lập vùng dự án thứ 14 (DA14) tại huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu.

 

Chương trình Hỗ trợ Phát triển huyện Tam đường chính thức được thành lập cùng với văn phòng BQL Chương trình (gọi tắt là SPD Tam Đường) thành phần bao gồm 1 Trưởng Ban và 4 cán bộ. Trong 2 năm đầu (2006 và 2007) các hoạt động dự án  chủ yếu được triển khai tại 3 xã Bản Bo, Bình Lư và Nà Tăm, huyện Tam Đường. Trong giai đoạn năm 2008-2010, các hoạt động dự án tại huyện Tam Đường được mở rộng sang 2 xã và 1 thị trấn bao gồm xã Hồ thầu, xã Sơn Bình (được tách ra từ xã Bình Lư cũ) và thị trấn Bình Lư, tổng cộng là 5 xã và 1 thị trấn. Sau khi dự án CCHH kết thúc vào đầu năm 2011, chương trình dự án đã không tiếp tục hoạt động tại thị trấn Bình Lư nữa và rút gọn chỉ còn hoạt động tại 5 xã.

 

Định hướng về các đối tượng mục tiêu: các hoạt động chương trình sẽ tập trung vào các nhóm đối tượng sau:

·      Nhóm người nghèo và dễ bị tổn thương, trong đó ưu tiên các nhóm người dân tộc thiểu số, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em gái nghèo.
·      Xây dựng và tăng cường năng lực cho đội ngũ lãnh đạo/đại diện cộng đồng bao gồm các ban chủ nhiệm/ban điều hành các nhóm cộng đồng.
·       Hỗ trợ nâng cao năng lực cho đội ngũ lãnh đạo địa phương các cấp, ưu tiên các đối tượng là đối tác làm việc trực tiếp với AAV và BQL DA14, đặc biệt là đội ngũ cán bộ cấp thôn và cấp xã.
 

Chương trình được thiết kế và triển khai dựa trên phương pháp tiếp cận dựa trên quyền của những đối tượng trên. Hiện tại, chương trình đang tập trung vào những lĩnh vực ưu tiên sau:

 

Chủ đề Quyền giáo dục:

-   Tăng cường khả năng tiếp cận đến một nền giáo dục có chất lượng, nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học ở các vùng dân tộc thuộc địa bàn.

-   Tăng cường sự tham gia của người dân, đặc biệt là phụ nữ trong tiến trình phát triển thông qua  việc sử dụng phương pháp Reflect. 

-   Hỗ trợ quá trình học tập suốt đời cho nhóm khó khăn và thúc đẩy sự tham gia vào các hoạt động phát triển cộng đồng thông qua các nhóm tự quản và mô hình liên kết trung tâm học tập cộng đồng với các nhóm PTCĐ.

 

Chủ đề Quyền phụ nữ:

-   Bảo đảm phụ nữ và trẻ em gái được trao quyền để xóa bỏ bạo lực, các hủ tục, những thái độ và chuẩn mực lạc hậu trong xã hội, đấu tranh chống chế độ phụ quyền bao gồm tất cả các hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ/trẻ em gái, buôn bán phụ nữ và trẻ em, và bạo lực chống lại phụ nữ.

-   Đấu tranh giảm thiểu nạn buôn bán phụ nữ và trẻ em trong cộng đồng trong vùng dự án.
 

Chủ đề Quyền an ninh lương thực:

-   Tạo điều kiện cho người nghèo, người yếu thế và các cộng đồng tiếp cận tới những sự lựa chọn sinh kế về nông nghiệp và phi nông nghiệp, thông tin về thị trường và các kỹ thuật phù hợp đa dạng để họ có thể được hưởng quyền có lương thực.

 

Chủ đề quyền trẻ em:

-   Tạo cảm xúc và nhạy cảm về Quyền trẻ em đối với các cấp lãnh đạo địa phương đặc biệt trong ngành giáo dục và các cộng đồng dân cư dân tộc thiểu số còn hạn chế về nhận thức.

 

II. Mục tiêu tổng thể của Chương trình:

Mục tiêu chung của “Chương trình Hỗ trợ phát triển huyện Tam Đường” là: Giúp các nhóm người nghèo và yếu thế tại địa phương đối phó một cách có hiệu quả với các khó khăn trong quá trình phát triển, từng bước thoát nghèo một cách bền vững thông qua các hoạt động hỗ trợ, nâng cao năng lực và tăng cường nhận thức về quyền nhằm đảm bảo quyền được chấm dứt đói nghèo cho các nhóm người này. 

 

III. Mục tiêu đánh giá và kết quả mong đợi:

Mục tiêu:

Đánh giá toàn diện, tổng thể Chương trình của DA14, giai đoạn 2006-2011, dựa trên các khía cạnh:

-   Tính phù hợp của chương trình
-   Tính hiệu quả của chương trình
-   Tính bền vững
-   Tính minh bạch và trách nhiệm giải trình
-   Những hạn chế của chương trình
-   Những cải tiến cần có của chương trình
Kết quả mong đợi:

-   Một bản báo cáo chi tiết đầy đủ về toàn bộ tiến trình đánh giá, phương pháp đánh giá, kết quả đánh giá.
-   Chỉ ra được trong báo cáo những điểm mạnh của chương trình, những tác động/ảnh hưởng tích cực của chương trình, những hạn chế của chương trình. Những bài học kinh nghiệm về phương thức triển khai chương trình có chất lượng được đúc rút.
-   Phân tích và đưa ra được những khuyến nghị và định hướng nhằm điều chỉnh Chiến lược Chương trình hỗ trợ phát triển huyện Tam Đường cho giai đoạn 2013-2017.
 

IV. Những vấn đề cần đánh giá

Đánh giá tổng thể toàn bộ Chương trình Hỗ trợ phát triển huyện Tam Đường đã thực hiện trong giai đoạn 2006-2011. Chi tiết bao gồm:

-    Những kết quả đạt được và hiệu quả của các mảng hoạt động.
-    Khả năng nhân rộng các họat động và mô hình đã thực hiện đến thời điểm đánh giá.
-    Mức độ nhận thức về Quyền trong các hoạt động của các chủ đề.
-    Sự tham gia của các bên liên quan.
-    Tính công khai minh bạch trong việc triển khai chương trình.
-    Sự phù hợp của chương trình.
-    Cơ chế quản lý và sự phối kết hợp của các bên liên quan trong việc quản lý và triển khai chương trình.
-    Những khó khó khăn và hạn chế của chương trình.
 

V.    Mục đích tuyển tư vấn và trách nhiệm của tư vấn
Mục đích:

-   Tư vấn độc lập (2 người, 1 người làm trưởng nhóm) được sử dụng để đảm bảo đánh giá Chương trình được diễn ra có chất lượng, phù hợp với bối cảnh thực tế và khách quan.
-   Nhóm tư vấn độc lập sẽ được hỗ trợ bởi nhóm cán bộ bao gồm cán bộ chương trình AAV phụ trách vùng và cán bộ đối tác, cùng làm việc và tiến hành công việc đánh giá Chương trình.
 

Trách nhiệm của tư vấn đánh giá:

-   Thiết kế đề cương đánh giá
-   Gửi nội dung/ tiến trình đánh giá cho AAV ít nhất 3 tuần trước khi triển khai.
-   Đánh giá những nội dung đã được thống nhất.
-   Ngay sau khi đánh giá tại thực địa kết thúc, tư vấn độc lập cần tổng hợp báo cáo nhanh và chia sẻ lại với các bên trong một hội thảo được tổ chức ngay sau đó.
-   Sau khi đánh giá tại thực địa kết thúc, tư vấn cần đệ trình báo cáo dự thảo trong vòng 10 ngày và báo cáo hoàn chỉnh sẽ được hoàn thành trong vòng 30 ngày bao gồm cả tiếng Anh và tiếng Việt.
VI. Trách nhiệm của ActionAid Việt Nam và Ban Quản lý SPD Tam Đường, tỉnh Lai Châu

-      Đảm bảo mọi điều kiện tốt nhất có thể theo yêu cầu của tư vấn để đợt đánh giá diễn ra có chất lượng.
-      Đảm bảo thu xếp đối tượng cung cấp thông tin để làm việc theo yêu cầu.
-      Đảm bảo phương tiện đi lại, chỗ nghỉ cho tư vấn.
-      Tổ chức hội thảo triển khai đánh giá và hội thảo báo cáo nhanh.
-      Tham gia thu thập thông tin theo phân công và theo yêu cầu.
VII. Thời gian: Dự kiến từ 16-20 tháng 04 năm 2012.

VIII. Địa điểm: Đánh giá diễn ra tại thực địa huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu.

IX. Ngân sách dự kiến: Ngân sách vùng DA14 năm 2012

 

Các các nhân, tổ chức có quan tâm xin gửi đề xuất gồm đề cương đánh giá, dự kiến ngân sách chi tiết, photocopy bằng cấp, CV trước ngày 14/3/2012 đến:

 

NGUYEN QUOC TRUC (Mr.)

ActionAid International Vietnam 

5th Floor, HEAC Building, 14-16 Ham Long street, Hoan Kiem, Hanoi

Tel.: 84 4 3943 9866 (Ext. 112) - M: 01684928862

truc.nguyenquoc at actionaid.org